國務院日前印發(fā)的《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》提出，到２０２０年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，人均預期壽命在２０１５年基礎上提高１歲，超過７７．３歲。
專家指出，規(guī)劃體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變，奮力推進健康中國建設，將帶給人民實實在在的獲得感。
適應全面兩孩政策滿足新增公共服務需求
隨著我國生育政策逐步調整完善，特別是全面兩孩政策實施以來，一些城市大醫(yī)院產(chǎn)科出現(xiàn)“一床難求”，婦幼保健等資源趨緊。
規(guī)劃對此提出，完善計劃生育政策，合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求。加強分類指導，鼓勵按政策生育。
國家衛(wèi)生計生委副主任馬曉偉介紹，為解決產(chǎn)科資源總供給問題，我國將新增產(chǎn)床８．９萬張，加強兒科、婦產(chǎn)科醫(yī)生培訓，增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士１４萬人。
６５歲以上老年人健康管理率將超過７０％
馬曉偉指出，２０１５年，我國６０歲以上人口達到２．２２億，占總人口的１６．１％。解決老齡人口的健康問題，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展十分重要。
規(guī)劃對此提出，開展老年常見病、慢性病的健康指導和綜合干預，推廣以慢病管理、中醫(yī)藥和老年營養(yǎng)運動干預為主的適宜技術，６５歲以上老年人健康管理率達到７０％以上，有效改善老年人群營養(yǎng)健康狀況，降低失能風險，積極防治老年癡呆癥。
同時，“十三五”期間還要健全老年健康服務體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展。
縣域內就診率將提高到９０％左右
到２０２０年，“大病不出縣”的目標將基本實現(xiàn)。
規(guī)劃提出，實行分級診療，實施家庭醫(yī)生簽約服務制度，推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。針對各省專科現(xiàn)狀和發(fā)展需求加強薄弱�？颇芰ㄔO，降低省外就醫(yī)率。加強縣域內常見病、多發(fā)病相關專業(yè)，傳染病、精神疾病及急診急救、重癥醫(yī)學、血液透析、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)等臨床�？平ㄔO，全面提升縣級公立醫(yī)院綜合能力，將縣域內就診率提高到９０％左右。
中國人民大學醫(yī)改研究中心主任王虎峰認為，提高群眾就醫(yī)可及性，將為優(yōu)化衛(wèi)生醫(yī)療服務體系、構建覆蓋生命全周期的健康體系起到保障作用。
國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝指出：“要引導群眾合理預期，促進病人有序就醫(yī)，加快形成大醫(yī)院舍得放、基層接得住、患者愿意去基層的格局�！�
醫(yī)護比將提高至１∶１．２５
截至２０１５年底，我國注冊護士總數(shù)達到３２４．１萬人，全國醫(yī)護比從２０１０年的１：０．８５提高到１：１．０７，長期以來醫(yī)護比例倒置問題得到根本性扭轉。然而，護士隊伍數(shù)量仍相對不足、分布不均，專業(yè)素質和服務能力有待提高。
根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間醫(yī)護比要達到１∶１．２５，市辦及以上醫(yī)院床護比不低于１∶０．６，每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)達到０．８３人。
國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅介紹，近１０年來，我國護士人數(shù)增長迅速。未來我國還將大力發(fā)展護士隊伍，爭取到２０２０年，每千人口護士數(shù)達到３．１４人，護士總數(shù)達到４４５萬人。
不少于３００項食品安全標準將制定、修訂完成
食品安全關系到１３億多人的身體健康和生命安全。國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉說，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，是一項關系民生的政治任務。
根據(jù)規(guī)劃，今后５年，我國將強化食品藥品安全監(jiān)管，實施食品安全戰(zhàn)略，完善食品安全法規(guī)制度。健全國家食品安全標準體系，完善標準管理制度，加快制定重金屬、農藥殘留、獸藥殘留等重點食品安全標準，完成不少于３００項標準的制定、修訂。
規(guī)劃提出，要完善食品安全風險監(jiān)測與評估工作網(wǎng)絡，開展食品安全風險監(jiān)測。
高血壓患者健康管理人數(shù)將達１億人
“十三五”期間，我國將加強重大疾病防治，推進防治結合，實施慢性病綜合防控，加強重大傳染病防治。
規(guī)劃提出，要加強腦卒中等慢性病的篩查和早期發(fā)現(xiàn)，針對高發(fā)地區(qū)重點癌種開展早診早治工作，早診率達到５５％，提高５年生存率。全面實施３５歲以上人群首診測血壓，逐步開展血壓血糖升高、血脂異常、超重肥胖等慢性病高危人群的患病風險評估和干預指導，將口腔健康檢查和肺功能檢測納入常規(guī)體檢。高血壓和糖尿病患者健康管理人數(shù)分別達到１億人和３５００萬人。
中國疾病預防控制中心慢病中心主任王臨虹認為，要通過規(guī)范治療與管理、強化基層服務能力、創(chuàng)新服務模式助力實現(xiàn)全方位全周期的健康管理，維護和促進全民健康。
七成村衛(wèi)生室具備相應的中醫(yī)藥服務能力
中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源�！笆濉睍r期，多層次、廣覆蓋的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡基本建立，基層中醫(yī)藥服務能力明顯提升，全國８０％的社區(qū)衛(wèi)生服務站、６０％的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。
規(guī)劃明確，我國將實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，提升基層西醫(yī)和中醫(yī)兩種手段綜合服務能力，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和７０％的村衛(wèi)生室具備與其功能相適應的中醫(yī)藥服務能力。
規(guī)劃指出，要健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系，健全中醫(yī)藥學與現(xiàn)代醫(yī)學互為補充、惠及大眾的中醫(yī)藥健康服務體系，大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。
