早報評論員 沈彬
一起普通的爭執(zhí)引發(fā)了斗毆，之后通知了警方，傷者也送醫(yī)，照理說就該由“有關部門”處理了。但是目擊者們卻堅持向電視臺曝光，在文字材料上鄭重簽名并按手印——足足20個紅手印。
原來，案件發(fā)生在K256次列車上，9月25日晚，3名鐵路通勤職工（目擊者當時只知他們是普通乘客），與列車工作人員“發(fā)生爭執(zhí)及打斗”，導致一名“通勤職工”死亡。很難想象，本應為乘客提供安全服務的列車，成了打斗致死事件的發(fā)生地，而打斗一方居然就是該次列車的工作人員！
目前鐵路警方已介入調查。鐵路人員打人，由鐵路警方辦理，所以才有20個與死者素不相識的乘客按手印，向媒體曝光，這背后是公眾對鐵路部門能否公正處理此案的嚴重焦慮，是對鐵路系統(tǒng)能否嚴格守法的嚴重擔憂。
公眾對鐵老大的這種焦慮，并非沒有理由。遠的不說，昨天《東方早報》報道了膠濟鐵路“違法運行”近4個月的新聞。該鐵路的建設嚴重違反環(huán)境保護法“三同時”的規(guī)定，緊貼居民區(qū)，造成嚴重噪音污染，房屋開裂。2010年11月，環(huán)保部下達了《責令改正違法行為決定書》，但線路還在運營；今年4月，環(huán)保部又下發(fā)“最后通牒”，要求在5月31日前停運，稱“你公司逾期不履行的，我部將依法申請人民法院強制執(zhí)行，并作為典型違法案件向社會公開”。但即便在《人民日報》于6月14日對之曝光后，膠濟鐵路還是沒有停下來。
連普通百姓都看出來了：胳膊擰不過大腿，環(huán)保部頂不過鐵路公司。環(huán)保部一官員無奈地說：鐵路公司不執(zhí)行政府處罰，“我們也沒有辦法”。視國家法律如無物，視政府處罰如無物，視權威媒體監(jiān)督如無物，自成體系，呼風喚雨，就是鐵老大的公眾形象。
在涉及鐵路的案件處理上，鐵老大更是如此，長期以來擁有獨立的鐵路司法系統(tǒng)——讓鐵路警察處理鐵路人員打人案，讓鐵路判決涉及鐵路利益的案件……正像最高檢鐵路運輸檢察廳原廳長陳振東說的：“由于鐵路公檢法都屬于鐵路企業(yè)，存在的最大問題是不能秉公辦案，公檢法三家都聽鐵路企業(yè)的。”
比如2008年5月，北京女律師王宇與車站工作人員發(fā)生“肢體沖突”。7個月后，王被鐵路警方抓走，罪名是她當初的一巴掌，把一個身高一米八的男性鐵路工作人員打成“重傷”；最終她被鐵路法院判處3年徒刑。再比如今年春運時，大學生趙偉在火車上被鐵路人員叫走，次日趙離奇地在大慶車站的候車廳里“跳樓自殺”。最后“專案組”宣布：趙偉確系“自行翻越護欄”墜落，家屬對此沒有異議。
這些案件都引起了公眾的嚴重質疑。一方當事人是鐵路，但調查的、仲裁的、執(zhí)法的，還是鐵路部門，即便算是“實質正義”，也是“自己做自己的法官”，自然也會引發(fā)公眾對辦案公正的焦慮。所以，在K256次案件中，那么多乘客義憤填膺，按下手印，向媒體曝光，就是希望在鐵路自查自糾之外，引入第三方機制：這個鐵道部有沒有讀懂呢？
好在改變正在發(fā)生。2009年中央下發(fā)文件要求：鐵路公檢法與鐵路運輸企業(yè)分離，一次性整體納入國家司法管理體系。特別是今年，鐵路的司法改革進入了快車道。今年3月的“兩會”上提出，要在今年6月底前，將全國的鐵路法院、檢察院全部劃歸地方管理。目前，北京市完成了鐵路司法機關劃轉地方的工作；南昌等地的劃轉工作也進入“沖刺”階段。
就本案來說，鐵道部要求上海鐵路局、南昌鐵路局高度重視。這體現了鐵道部作為行業(yè)主管部門的態(tài)度。但我們更期待南昌鐵路檢察院、南昌鐵路運輸法院，在劃歸地方之后，作為第三方，中立地完成對這起案件的司法監(jiān)督和審判。此外，鐵路警方應以開放的姿態(tài)，向公眾釋疑，做到“看得見的正義”，應及時、詳細地向公眾通報案情進展；全面調取證據，特別是要向那20個按手印的乘客取證；對于尸體檢驗，應請鐵路系統(tǒng)外的專家主持……
20個鮮紅的手印，是對鐵老大長期以來自成體系、難受法律制約的嚴重焦慮。鐵道部有沒有讀懂呢？
